Director General de Auditoría Financiera
en Secretaría de la Función Pública
La SHCP elabora los Precriterios 2025 como un primer paso en la formulación del paquete económico para el año fiscal, esto a fin de proporcionar una visión preliminar del entorno financiero (nacional e internacional), así como de las principales variables macroeconómicas que influirán en la política económica del país.
Los Precriterios 2025 permiten, a los legisladores y ciudadanos, tener una comprensión anticipada de las políticas fiscales y económicas que el gobierno planea implementar, y su impacto en el crecimiento económico, la inflación, el empleo y otros indicadores clave. Los Precriterios 2025 establecen las bases para la discusión y ajustes necesarios antes de la presentación formal de los Criterios Generales de Política Económica (CGPE), el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y la Ley de Ingresos de la Federación (LIF).
Los aspectos relevantes sobre el marco macroeconómico, así como los objetivos de finanzas públicas del Gobierno federal para el cierre del ejercicio 2024 y 2025, están contenidos en los Precriterios 2025. Asimismo, para dicho año se integran los siguientes elementos:
Entorno económico
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Marco macroeconómico 2024-2025 |
Finanzas públicas 2024-2025
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Anexos
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Fuente: elaboración propia con información de los Precriterios Generales de Política Económica 2025, SHCP.
En abril de 2024 la SHCP presentó al Congreso de la Unión los Precriterios 2025, iniciando el proceso presupuestario de aprobación del paquete económico para el siguiente ejercicio fiscal, esto conforme al plazo previsto en el artículo 42.° de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
En los Precriterios 2025 se estima un crecimiento de 2 a 3% en el PIB, con una inflación de 3.3%; un tipo de cambio promedio de 17.9 pesos por dólar; así como un precio promedio de la mezcla mexicana de exportación de 58.4 dólares por barril, monto menor que el estimado para 2024 (71.3 dólares).
En las estimaciones presentadas en los Precriterios 2025, se destaca que, por lo que se refiere al déficit público, al cierre de 2024 se prevé un mayor déficit presupuestario respecto a 2023, esto debido a los proyectos prioritarios de infraestructura; no obstante, una vez concluidos, para 2025 el déficit público se reducirá respecto a lo estimado para 2024.
Ahora bien, respecto de los ingresos presupuestarios, se estima que ascenderán a 7.7 billones de pesos en 2025; monto mayor en 0.6% (en términos reales) a los ingresos que se calcula obtener en 2024 (7.4 billones de pesos). Al cierre de agosto de 2024, los ingresos presupuestarios del sector público fueron de 5 billones de pesos, un incremento de 1.5% respecto a lo aprobado en la LIF; asimismo, el balance presupuestario de las finanzas públicas registró un déficit de 897.8 miles de millones de pesos.
En relación con el gasto público, para 2025 se contempla un gasto neto pagado por el sector público federal de 8.6 billones de pesos, monto 8.8% menor (en términos reales) al estimado en 2024 (9.1 billones de pesos).
El déficit presupuestario estimado para 2025 es de 889.9 miles de millones de pesos, menor en 49.6% (en términos reales) al esperado para 2024 (1.7 billones de pesos). Como porcentaje del PIB, el déficit disminuye de 5 a 2.5% entre 2024 y 2025. En agosto de 2024 la deuda se ubicó en 16.5 billones de pesos, lo que representó un crecimiento de 11.5% en comparación con el mismo mes de 2023. El balance primario presupuestario acumuló un déficit de 175.1 miles de millones de pesos, menor que el nivel proyectado de 212.9 miles de millones.
En el balance primario, que excluye el costo financiero del gasto total, se anticipa que en 2025 sea superavitario y equivalente a 0.9% del PIB, contrastando con el déficit previsto para 2024 de 1.4%. Asimismo, por la reducción del déficit, se calcula que el SHRFSP alcanzará los 18.1 billones de pesos y se estabilizará en el 50.2% del PIB.
En 2025 hay 71 programas presupuestarios prioritarios con un presupuesto total de 1.2 billones de pesos (14.5% del gasto total estimado); cifra igual a la aprobada en 2024, pues se contempla que el presupuesto de cada programa crezca conforme a la inflación esperada.
Los Precriterios Generales de Política Económica 2025 son un instrumento fundamental para la planeación económica de México. Al ofrecer un análisis preliminar del entorno macroeconómico, el documento proporciona una base sólida para el desarrollo del paquete económico que regirá en 2025; asimismo, permite al Gobierno federal anticiparse a posibles desafíos económicos, ajustar sus proyecciones y orientar las políticas fiscales y monetarias para alcanzar un crecimiento económico sostenible, estabilidad financiera y bienestar social.
Dadas las expectativas de crecimiento mundial para 2025, los precios del petróleo y gas natural para los próximos dos años presentarían panoramas a la baja.
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